巧妙地提出自己的条件：
“刺史大人和诸位的担忧深有道理，再不修复黔陬城，不但影响地方行政，也会损害官府威严和朝廷脸面，只是目前本府财力窘迫，力所不逮啊！”
“其次，黔陬城之所在确实不利居住，原因是地势偏低，动辄内涝，距离治所东武太近，距离东北方的北海国壮武县（今即墨市蓝村镇）和东面的东莱郡不其县（今青岛市城阳区）又太远，与胶水和沽水都不搭界，水陆交通极为不便，真不知道当初是谁选的地方。”
大家立刻想起两年前流传开来的民间传闻，对黔陬城的坐向和风水心存恐惧，认为那是块死地，所以才会在几十年来连遭地震、火灾和水灾，最后在中平元年让黄巾军一把火给烧塌了。
邴原上通天文，下通地理，同样对黔陬城颇多诟病，因此他对刘存的意见持支持态度，虽然儒家有子不语怪力乱神的说法，但在他看来，黔陬城最初的城址勘定就是个错误。
在建筑学方面造诣越来越高的刘晔非常同意刘存的意见，他大胆说出自己的看法：
“与其在废墟上修建一座城池，不如另建一座城池省事，如今的建筑技术和各种材料已非往日可比，新建城池无论是规划还是勘测筑造，都会更合理，建起的城池也会更坚固，投入的资金也多不了多少，备受各界赞誉的枳城就是个很好的范例。”
黄琬考虑片刻，和气地征求刘存的意见：“子鉴，要是黔陬建座新城，你认为建在何处为好？”
刘存如实回答：“黔陬老城东北方向二十里的胶水支流墨水南岸，有一片方圆十余里的荒芜之地，这片地域南面是郁郁葱葱由东至西延绵八里的矮山丘，可挡住海上劲风，山丘与墨水之间地势较高，宽广开阔，水源丰沛，若在那片山水之间筑城，不但宜人宜居，而且非常利于城防，还能开垦东西两面和墨水北岸数十万亩荒芜之地。”
“顺墨水而下，能进入宽阔平缓的胶水，水路陆路均可抵达高密（今高密西南井沟镇）等县；东面十余里就是沽水，有河道与之相连，逆沽水而上，水路陆路连通东莱腹地邹卢（今莱西市），顺沽水而下能入南面大海，只需建个河口码头，船只即能直航琅琊湾，乃至徐州东海沿岸和渤海之滨，四通八达，非常便利。”
众人大感兴趣，黄琬立即转向另一边的筑城大师霍坚：“先生以为如何？”
霍坚拈了拈下巴的长胡子反问：“那片地方属于哪个县管辖？”
刘存回答：“属于黔陬地界，过了胶水属于东莱郡，大人可是担忧地界纠纷？”
黄琬摆摆手：“不管属于哪个县，都在我青州范围之内，哪怕稍有越界，本官只需协调双方即可，何况那是两郡之间的荒芜地域，又在黔陬县界之内，本官
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