界的设定，汉军边境各县尉掌管县地方军，通常万人左右，作为本县的自保力量。
而边境郡城则是正规边军序列，掌握十万人左右的边军，这里所谓的边军都是野战之军。
州牧、州刺史麾下，才是真正的精锐州军，数量从数十万到上百万不等，通常用来镇压一州，是每个州的统治基础。当然，这个世界此时已经有了州牧州刺史，因为这个世界比历史上要混乱太多，没有强军镇压，大汉根本无法保证地方安定！
在这些之上，就是号称千万大军的中央军，是保证朝廷权威、维持十三州安定的定海神针。
田牧何德何能，这就得了一个县尉的位子？
尤其是西安平县南方的大燕飞军帮会，更确切的说是联盟，在他们看来，这个田牧已经成了极大的威胁。县尉掌管全县治安和军事，如果是npc担任还好，但如果是玩家，那么这些领主们将寝食难安。
西安平县南部上川村，刘宗玉领地，十几名玩家正面沉如水地聚在一起，其中一个性子火爆的已经说道：“燕村现在发展这么迅速，会长的功勋竟然不到他的14，我们必须想办法压制他们，否则大家早晚被他吞并。”
但另一个人马上反对道：“但是，现在我们能击败他吗？我怀疑穆桂英就在他军中，否则，他不可能有这么强的实力，他接手指挥权后，整个汉军气势大变，这种情况只有名将才能做到。”
“那怎么办？我们不管了吗？”
“怕什么啊，会长也有名将，而且也可以集中所有力量，用人海战术！”
“会长，你拿个主意吧，我们该怎么办？”
待众人都看向自己，刘宗玉才缓缓说道：“大家不用慌。我们来硬的肯定不合适，别说我们距离燕村还很远，就算近了，难道我们就敢攻击县尉的领地？不过北方豪强霍家不是燕村死敌吗，趁现在鼓动霍家和他们为敌，我们暗中发展就行，田牧现在空有县尉之名，难道他就能掌握全县的汉军了？那让县令大人情何以堪，我们只要有县令大人支持，早晚可以把他灭了。”
“而我们现在要做的，是将周围其他npc和玩家村庄全部消灭、吞并，壮大大家实力，并尽快让我的上川村成为城镇，燕村只要忙于战争忽略了发展，我们自然能后来居上，然后是压是灭，还不是我们说了算？”
听到他的话，众人一阵点头，然后开始商量起扩张势力范围的具体计划。
田牧并不知道其他玩家的议论和阴谋，此时已经研究起这个县尉的具体职责来。
按理来说，自己现在已经掌握了1万汉军的指挥权，但实际上自己凭空出现，和县令也没啥交情，自己能掌握的其实并不多。
西安平县一共有五名军侯，各领2000军队，其中3名是县令铁杆，现在依然驻扎在县城，虽然抵御乌丸时损失不少，但毕竟还可以补充，总体来说实力仍在。
而另外两名军侯，一个在青崖关一个在燕村南边的刘家堡，实际上都是县城的屏障，每次游牧入侵，他们为了自己都得全力反抗，直到这次战争被全部消灭。
如果是正常情况下，县令也许会培植另外的豪强做屏障，或者让刘家慢慢自行恢复实力，但现在田牧横空出世，一切都已经变了。
田牧可以重新招募这4000军队，驻守青崖关和县城，并且由县里供给粮草兵甲！
官方出钱，但是军队却是自己的！
田牧刚做起这个美梦，就突然想到，如果军队唯县令马首是瞻，那自然不会缺乏军需供应，但如果想独立，那就只能自己解决粮草，青崖关和刘家堡两位军侯正是依靠自己家族势力才能维持军队，但也因此成为了炮灰。
所以还得自己养兵！
本来打算扩军两千多，现在一下子得到三千，不过这需要大量合格的兵员和装备，只能慢慢来了。
不过这都是值得的，青崖关直到燕村之间纵横数百里的草原，现在已经彻底成为他的势力范围，这里如果开发完毕，能养多少军队？
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