建小镇，自然需要安排管理，维持地方运行。
而杜奇楠，后面算是作为秦离指派的大员岛最高内务长官。
最终，二人花了两个小时时间，将台岛区域内后面开垦的区域规划好。
第一个南海城，这里作为后面连接南洋的门户，军事人员上布置上陆军需要投入一个营防守，海军需要一艘铁甲战舰同五艘帆式战船常驻。
南海城计划需要修建军港和城池，目的自然是防着南洋一带来的威胁。
第二个区域为南镇，位置也就是荷兰人热兰遮城附近进行扩建。规模比不上望海城，只是作为开垦点。兵力布置为陆军一个连队一百五十人防备陆地威胁，毕竟山**人也算威胁，海面自然由台北城海军舰队负责巡视。
第三个区域为安居城，正是秦离等人现在所在区域，将会作为首府，规模与新城看齐，兵力上布置陆军两个营兵力，海军战舰两艘铁甲战舰同三艘帆式战船巡防海面。
再往北，就是桃园镇，桃源镇往里走，就是北镇，这两个区域同样为开垦区使用，各布置兵力为陆军一个连队一百五十人布防。
最后就是大员最北端的北海城。这里同样需要一个港口，因为后面就是金瓜石矿区，兵力布置为陆军一个营，海军一艘铁甲舰和两艘帆式战船。
这便是目前秦离目前的布置，将整个大员岛规划为三城三镇的布局。
秦离现在只是部署，安置人员是后期的事，当下最重要的是将安居城修建好，然后将农场开辟出来，这才是眼下当务之急。
有了这一个跳板，才能开始后面的规划。
闲来无事，秦离离开营区，带着一批军政人员到边墙查看工程进度。
随着新城大量设备运到，现在砖窑厂以及水泥厂都开始动工。
秦离看着正在夯土的荷兰人问道：“这些人最近表现怎么样？”
一旁的林飞道：“我们在边上吊死几个闹事的后，这帮鬼佬就再没有人敢顶嘴了，最近做事也勤快许多。”
“附近的番人部落和村子呢？都清理干净了吧。”
“按商人们的交代，这一带十几个部落都被我们清理干净了，再远一些，就要进山。附近的小镇和一些村子也都清理了一遍，人全部被带到了安居城的安置点，其余的还需要一段时间。”
“山里面别管。”秦离道：“你安排人挑一下，将安置点那些有家庭的先选出来，给每户家庭在城外分一间屋子。将里面的男丁挑出来训练一下，再把鬼佬那里缴来的枪发下去，后面就由他们负责进山抓人。”
林飞问道：“他们待遇怎么算？”
秦离说：“前期二两月饷，再告诉他们，只要是认真干事，我会一视同仁。如果贡献足够，后面待遇与新军士兵一样，家人也可以落户到安居城。另外把他们家人全部安排到开荒队，待遇是每人每月一两月饷，包四季衣裳和吃住。”
对于这些人，秦离也不能一味使用强硬手段，适当给些好处，让他们自愿放弃抵抗。
只要后面完成汉化，也就没那么多问题了。
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