汗。

　　“是微臣短视了！”杨恭仁汗水涔涔，要是黄河之沙年年南下，用不了十几年，东部中原必将成为一片沙丘遍布的荒漠。

　　“无妨，就当这个分洪湖不存在好了。”杨侗说道。

　　“话是这么说……”杨恭仁叹息道：“只是黄河晋陕区间至桃花浦河段，以及渭水、泾水、汾水等等干支流河水猛涨，接下来几天时间内，水势会越来越大，按照这个势头来说，下游河堤已经相当危险了，如果分洪，新湖尚无保证，还会造成难以弥补的后果；如果不分洪，下面的堤防万一失守，损失将不可估量。咱们总不能眼睁睁的看着吧？”

　　“当然不能无动于衷了，朕这三天，已经起草了一份方案，决定成立一个十部联动的应急救援部门。”

　　早在暴雨来临之时，杨侗就考虑过人工湖能否赶到分洪作用的问题，结果是能，但绝非今年，原因他已经说了。

　　在人工湖不能分洪的情况下，唯一的办法就是动用人力，加高、加固现有的堤坝，甚至要做好决堤的心理准备。

　　眼见大雨不断，便考虑到这等雨势只要下几两天，天下必然出现水患，搞不好黄河再次决堤都有可能。于是便着手起草了‘防洪救灾应急’预案。

　　一旦有地方受灾，这个部门便能按照预案发挥职能，调拨军队、发动百姓救灾，

　　在后世，得益于发达的通讯、便利的交通工具，每逢天灾便见到长篇累牍的报道，各种应急手段层出不穷，预防灾情、灾后补缺、灾后救援、灾民安置、灾后重建等都是迅速有力，杨侗见得多了，自然也学到了很多。

　　然而到了大隋王朝，杨侗才意识对生活在落后时代的百姓来讲，天灾的伤害是多么的巨大。

　　通讯落后、交通落后、工具落后、技术落后等问题，也导致许多灾情明明就在眼前，却只能眼睁睁看着房屋倾颓、河水倒灌、殍尸遍野、惨绝人寰……

　　杨侗习惯了后世“一方有难八方支援”的主张，更习惯每次天灾人祸都会军队第一时间赶赴灾区救援的事迹，所以对于现在这种被动承受的方式无法接受。

　　更不想在朝堂上听着满朝的文臣商议灾后救人救灾、防止瘟疫、防止骚动、灾后重建……

　　这些也不是不重要，但总得分轻重缓急。

　　先把人员派出去防御、救援，其他人坐下来详细商议才是合情合理，要是坐下来没玩没了的说，岂不是舍本逐末了吗？

　　当然，这也是因为通讯能力差、机动性不强造成的，因为很多时候，当天灾传到京师之时，地方已被毁得差不多了。所以通常在灾情发生以后，再派地方官员治理，或是从中枢派名能吏去负责。

　　“十部联动的应急救援部门？”诸臣为之愕然，不过想到六部变十部，外加一个新闻署、一个大隋银行，大家

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